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中國制造業加快邁向價值鏈中高端

http://www.7725912.live      發布日期:2018-01-14      多媒體創意產業園      關注度:
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 通過聚焦九大重點領域,集中攻關行業發展的關鍵技術產業化,可以“補短板”,從而推動中國制造提升到一個新臺階。

制造業是實體經濟的主體,也是技術創新的主戰場。當前,我國已經建成了門類齊全、獨立完整的產業體系,成為當之無愧的全球制造業第一大國。

面對經濟由高速增長階段向高質量發展的轉型,國家發改委日前印發了《增強制造業核心競爭力三年行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《計劃》),隨后又發布了《增強制造業核心競爭力三年行動計劃(2018—2020年)》重點領域關鍵技術產業化實施方案,要求加快推進制造業的智能化、綠色化、服務化,切實增強其核心競爭力,推動我國制造業加快邁向全球價值鏈中高端。

轉型升級提質增效任務緊迫

當前,我國制造業發展取得了舉世矚目的成就,部分產品技術水平躍居世界前列,形成了若干具有重要影響力的產業集群區。在世界500多種主要工業產品中,我國有220多種產品產量位居世界第一。

同時我國制造業發展也面臨著錯綜復雜的形勢——從全球看,發達國家“再工業化”和“制造業回歸”步伐加快,發展中國家加快推進工業化進程。從國內看,我國制造業發展不平衡不充分的問題尚未得以根本解決。

工信部副部長劉利華說,發展不平衡、不充分體現在我國制造業大而不強,在科技創新能力、資源利用效率、產業結構水平等方面與美、日、德等制造強國相比還存在比較大的差距,轉型升級和提質增效的任務緊迫而艱巨。此外,支撐我國制造業發展的基礎還比較薄弱,鋼鐵、水泥、船舶等行業低端產能嚴重過剩,產品在品種、性能、質量穩定性等方面還不能適應消費升級的需要。

“制造業發展中的一些深層次體制機制問題還未得到根本解決。資本脫實向虛現象突出,資源環境約束趨緊,融資難仍然是中小微企業面臨的突出難題。人才隊伍特別是高端、高技能人才不能滿足制造業創新發展需求。”工信部副部長辛國斌說,我國制造業發展處于矛盾凸顯期,一些長期積累的深層次矛盾和問題進一步顯現,競爭加劇。

據統計,當前我國制造業增加值率為21%左右,而發達國家約為35%至40%;我國人均制造業增加值只有3000多美元,居全球第54位,僅為發達國家水平的三分之一;在我國企業授權專利中,發明專利僅占11.9%,原創性、顛覆性技術創新少。

聚焦九大領域關鍵技術補“短板”

當前,新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起,全球范圍內創新資源快速流動,產業格局深度調整,我國制造業也迎來了“由大變強”的難得機遇。

中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所所長黃漢權說,目前,我國部分行業向全球價值鏈高端邁進中已先行一步,取得成效。如在高鐵、核電、電信、智能電網等行業已掌握核心關鍵技術,在大規模市場化和建設方面處于全球領先水平;載人航天、探月工程、超級計算、載人深潛、量子通訊等領域已取得一大批有國際影響的重大成就。同時,出現了華為、海爾、中興等一批具有國際競爭力的創新型企業,為新一輪行動計劃實施提供了基礎。

國家發改委表示,上一輪行動計劃實施取得顯著成效,為我國制造業培育了競爭新優勢。這個周期的總體目標是,到“十三五”末,軌道交通裝備等制造業重點領域突破一批重大關鍵技術實現產業化,形成一批具有國際影響力的領軍企業,打造一批中國制造的知名品牌,創建一批國際公認的中國標準等。《計劃》的產業化實施方案涉及軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機器人、智能汽車、現代農業機械、高端醫療器械和藥品、新材料、制造業智能化、重大技術裝備等九大重點領域。

黃漢權說,通過聚焦九大重點領域,集中攻關行業發展的關鍵技術產業化,可以“補短板”,從而推動中國制造提升到一個新臺階。中國社會科學院工業經濟研究所副所長李海艦也強調,九大重點領域均是“代表前沿、代表方向、代表未來”,也是對過去三年制造業核心競爭力提升的繼承。

李海艦介紹,過去3年,我國制造業核心競爭力提升主要體現在3個方面。一是價值鏈條上的升級,由制造區段向上游延伸,即向研發、設計、創意、標準環節推進,如軌道交通裝備產業;二是價值網絡上的升級,即使從事制造的,也由模塊供應商上升為系統集成商,并進一步上升為規則設計商,如高端船舶、重大技術裝備產業;三是價值整合上的創新,包括制造業的知識化、信息化、智能化、綠色化、服務化、人文化發展,都有重大突破,甚至發生了“換道超車、變道超車”效應,走在了世界前列,如智能機器人領域。

多方政策引導社會資源要素投入

政策扶持對產業發展至關重要,黃漢權說,目前,我國從財稅、金融、科技、土地、貿易等方面形成了比較完整的政策支持框架,對引導社會資源要素投向先進制造業、高技術產業和戰略性新興產業等具有明顯的激勵作用,有利于加快推動產業邁向中高端。

國家發改委也表示,國家將充分利用現有渠道,加大資金投入力度,支持重點領域核心技術攻關和關鍵共性技術平臺建設。

《計劃》提出,創新資金使用方式,積極運用先進制造產業投資基金、京津冀產業協同發展投資基金等產業投資基金,扶植創新發展的骨干企業和產業聯盟,推進重點領域關鍵技術產業化項目。

先進制造產業投資基金、津冀產業協同發展投資基金都是由發改委、財政部、工信部牽頭發起的,前者首期規模200億元,二期規模800億元,后者首期規模100億元。黃漢權說,上述兩個產業基金主要起到一個引導作用,體現政府的支持和重視,并借此撬動和吸引更多社會資本投入。

國家發改委要求,積極發揮政策性金融和商業金融的優勢,利用貸款貼息、擔保等方式,引導各類金融機構加大對行動計劃實施的信貸支持,合理確定貸款利率;支持重點領域制造業企業產融結合,開展產品融資租賃業務,推進租賃資產證券化試點。健全多層次資本市場,對符合條件的行動計劃實施企業在發行股票、企業債券、公司債、中期票據、短期融資券以及吸收私募股權投資等方面給予支持。

(來源:中國高新網)



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